囤貨衝業績，是賺到還是觸法？

 

案例

「好棒棒公司」是一家以銷售各式營養保健食品為主的直銷公司，老王為好棒棒公司旗下的高階直銷商，阿花則在老王感召下加入成為下線直銷商。好棒棒公司因應市場脈動，近期舉辦全商品促銷特賣，同時啟動大規模競賽活動，促使旗下直銷商大量購買商品囤貨，只要達成百萬業績就招待免費出國旅遊。

 

老王身為高階直銷商，配合公司政策不遺餘力，大力鼓吹直屬下線趁著促銷囤貨，既可以低價進貨，又能快速累積業績、晉升聘階，領取高額獎金，商品留待日後慢慢賣就好。

 

阿花禁不住老王持續洗腦，自身雖沒有足夠現金，卻仍向銀行貸款，大量囤貨各類營養保健食品。詎料，全球受到新冠疫情影響，國內市場買氣低迷、交易量嚴重萎縮，阿花眼看大批商品遲遲無法售出，不僅無力償還貸款，且商品保存期限將屆，內心焦躁不已。

 

試問：好棒棒公司舉辦大規模競賽活動，促使直銷商大量購買商品囤貨，並要求高階直銷商在各自團隊內大肆宣導囤貨衝業績可以嗎？老王鼓吹阿花大量囤貨、提升業績的行為是否合法？

 

何謂「囤貨」？

 

一般而言，商人為投機倒賣而將貨物存起來不賣的行為，在市場中被稱為「囤貨」，這些投機商人大量購存貨物，等待時機再以高價拋售，藉此謀取暴利。

 

直銷制度有別於傳統銷售模式，係仰賴直銷商的「人脈網絡」販售商品，某些直銷公司或上線直銷商為了獲取利益，自然希望下線直銷商或消費者購買商品越多越好，市場上常見直銷公司為了刺激消費，舉辦各式競賽活動，鼓勵直銷商販售商品，乃正當直銷行為之範疇。

 

惟若直銷公司或上線直銷商，毫無節制地要求下線一次性購買大量商品，表面上似可在短期內快速累積業績或取得較高獎金比例，但實際上直銷商尚未獲取獎金或利益，就已先自掏腰包購買商品、支出鉅額成本，一旦事後無法順利將商品售出，則易衍生退貨糾紛或相關爭議，嚴重時亦可能造成社會問題。

 

直銷商有時為了獎金或升聘等利益，而有一次性或在短期內購買大量商品的行為，為了避免直銷商因「囤貨」受有損害，多層次傳銷管理法第19條第1項第3款規定：「多層次傳銷事業不得為下列行為：促使直銷商購買顯非一般人能於短期內售罄之商品數量」，限制直銷公司或上線直銷商不得以強制積極手段或勸導誘使等方式，使直銷商大量進貨。

 

否則，主管機關可依多層次傳銷管理法第34條，限期令違法事業停止、改正其行為或採取必要更正措施，並得處新臺幣5萬元以上100萬元以下罰鍰；屆期仍不停止、改正其行為或未採取必要更正措施者，得繼續限期令停止、改正其行為或採取必要更正措施，並按次處新臺幣10萬元以上200萬元以下罰鍰，至停止、改正其行為或採取必要更正措施為止。

 

「囤貨」違法嗎？

 

究竟何種行為會違反「禁止囤貨」規定？多層次傳銷管理法103年間公布施行之前，舊法時期針對「禁止囤貨」已有相關規範，即多層次傳銷管理辦法第17條第 1項第3款：「多層次傳銷事業不得『要求』參加人購買商品之數量顯非一般人短期內所能售罄」，該規定於參加人準用之。早期行政機關亦認為，前開法規所稱「要求」，其本質應係出於積極之「作為」型態，亦即事業須以明示或默示之方式促請參加人為大量進貨之行為；另以「利誘」（如晉升制度或較高比例之獎金）方式促請參加人大量進貨者，因其僅對於該進貨者予以一定之利益，並非對未進貨者予以不利益，而與上開所稱之「要求」不同（行政院公平交易委員會公處字第097029號函參照）。

 

承上，針對「禁止囤貨」規定，舊法之用語為「要求」，現行法則改為「促使」，兩者意涵略有不同。早期實務見解認為，事業須以明示或默示之方式促請直銷商為大量進貨行為，本質上需出於積極作為型態，始符合「禁止囤貨」的構成要件，若非使直銷商無法為自主意思的強制積極手段，而是透過「利誘」使直銷商自願購買，即不違反「禁止囤貨」規定。

 

然實務上對此時有爭議，故修法後將法規用語改為「促使」，亦即不以使直銷商無法為自主意思的強制積極手段為限，若以勸導、利誘行為使直銷商大量進貨，亦可能符合該條構成要件，相較舊法時期，對直銷商保護更周延。

 

簡言之，直銷公司舉辦競賽活動時，若鼓勵直銷商購買無法於短期內售罄之商品數量，即可能被認為違反「禁止囤貨」規定，且該條規範對象除了直銷公司之外，還包括參加人在內，故無論直銷公司或直銷商，皆宜謹慎面對。

 

直銷商囤貨對直銷公司的影響？

 

首先，我們應明確認知，直銷的本質仍是銷售商品或服務，直銷商拓展組織、招攬他人加入，最終目的是利用「人脈」販售商品予消費者，非由直銷商自行吸收商品囤貨，即便直銷公司要求新加入的會員購買商品或服務，亦應建立在合理入會門檻或直銷商自身使用需求之前提。

 

否則，直銷商一旦發生囤貨現象，表面上快速累積業績，在虛假聘階光環的籠罩下，獲取較高的獎金比例，但商品只在組織內銷售，並未實際販售給最終消費者，不僅直銷商獲取的獎金不足支應囤貨成本，對直銷公司而言，沒有新的直銷商加入，商品就無法售出，造成無庸推廣、銷售商品給最終消費者，只需介紹他人加入，就可獲得報酬的情況，產生拉人、囤貨、發獎金的惡性循環。

 

換言之，直銷商的主要收入來自於「介紹他人參加」，形同變質多層次傳銷的吸金運作模式，嗣後若直銷商要求退出退貨，直銷公司勢必無法維持正常營運，導致發不出獎金而破局，最終使直銷事業淪為金字塔騙局。

 

直銷公司如何避免直銷商囤貨？

 

實務上常見的做法，直銷公司於設計直銷制度時，可通過限制一定期間內的訂貨數量，不定期檢核商品販售情形，或要求直銷商提出銷售憑證才能再訂購新商品，或持商品外盒領取獎金等方式，以確保直銷商維持合理備貨量或確實將商品銷售給最終消費者，可望達成避免直銷商囤貨之效果。

 

此外，直銷商的獎金比例通常隨著聘階晉升而提高，聘階的晉升往往又與整體業績發展情況密切相關，業績發展累積速度越快，聘階晉升越快，則可領取較高的獎金比例。

 

直銷商囤貨的目的，無非為了獲取獎金，透過短期內大量購入商品的手段，實現快速累積業績升聘，進而取得高額獎金或利益，是若直銷公司在符合相關法令的前提下，改採分期支付獎金，適度延長獎金給付期限，或將部分獎金以購物金替代，使購物金用以投入商品購買等，亦不失為可行方案。

 

結論

一、案例解析

 

由本篇探討可知，直銷公司在舉辦競賽活動時，若一昧鼓勵直銷商購買無法於短期內售罄的商品數量，可能違反多層次傳銷管理法第19條第1項第3款之規定，而該條的規範對象除了直銷公司，還包括參加人在內，且若容任或促使直銷商大量囤貨，嚴重時將導致直銷公司營運崩壞，最終淪為金字塔騙局。

 

是以，於題示情形，好棒棒公司舉辦大規模競賽活動，高階直銷商在各自經營團隊內大肆宣導囤貨衝業績，雖非使直銷商無法為自主意思的強制積極手段，然確已有以勸導、利誘行為使直銷商大量進貨，依現行直銷法規及實務見解，有違反「禁止囤貨」規定之嫌，而該條之規範對象括及參加人。

 

故老王身為上線直銷商，不斷洗腦鼓吹下線直銷商大量囤貨提升業績，並促使小美向銀行貸款購買在短期內難以售罄之商品數量，同樣構成「禁止囤貨」規定，從而，好棒棒公司及老王之行為均屬不當，恐有違法之虞。

 

二、結語

鑑於全球疫情影響下，進一步催生元宇宙、宅經濟等新興思潮，無店鋪的直銷、電商等交易型態，早已廣為大眾所接受，只要在不違反法令的前提下，直銷公司固可考量營運方針，自行決策欲採行的直銷制度，如常見的太陽制、雙軌制，或與直銷商任意約定聘階門檻、領取獎金的條件等。

 

然而，為保護直銷商及消費者權益，健全直銷市場交易秩序，立法者已制定法令及相關配套措施，且為擴大保護範圍，直銷法令之規範對象往往不限於「直銷公司」，有時亦將「直銷商」囊括在內，於多層次傳銷管理法第19條第1項禁止的六種不當直銷行為，即為示例。

 

此外，無論是對直銷公司或直銷商而言，對治囤貨實為直銷經營的重要課題，直銷公司為避免囤貨造成不利影響，除了前文所提及：限制訂貨數量、檢核商品販售情形、分期支付獎金，或將部分獎金以購物金替代等方案外，筆者建議，直銷公司在設計各項直銷制度時，事先諮詢專業，確保符合相關法令規範，而直銷商在拓展組織、招募下線時，亦須多加留意自身行為，避免因疏忽而誤觸法網！