「限制轉售價格」與「建議售價」

直銷法律相談室

直銷事業對於其交易相對人，就供給之商品轉售與第三人或第三人再轉售時，應容許其自由決定價格；有相反之約定者，其約定無效。

案由

美美公司是從事女性保養品銷售之直銷廠商，而「超級美」為該公司之主力強打商品，其成分內含多項專利，數國認證；加上原物料來自外國進口，因此產品成本較一般市售保養品高出略多，商品單價亦有對應成本之必要，於是美美公司欲將其經營為一較高端商品，區別出不同商品的消費客群。

為確保此一目的的達成，美美公司針對「超級美」商品，特意在其直銷商加入時合意簽署應受拘束的「美美公司政策及規範」中，明定禁止直銷商將該商品以低於美美公司指定價格的方式出售，若有違反，美美公司將有權終止其與該直銷商的合作關係，並且違約者應給付美美公司新臺幣50萬元之違約金以示懲罰。試問前述美美公司的作為有無何法律上的疑慮？

解析

查公平交易法第18條：「事業對於其交易相對人，就供給之商品轉售與第三人或第三人再轉售時，應容許其自由決定價格；有相反之約定者，其約定無效。」就該規定，公平會說明，所謂「限制轉售價格」乃屬於上下游事業間，垂直交易限制之種類，指企業對於其下游經銷商，就所供給的商品設定轉售價格限制交易相對人遵行的限制交易行為。如此一來，將令商品「品牌內部」的價格競爭趨於消滅，商品價格下降壓力減低，進而導致同類型商品的品牌間競爭減少，具有高度的限制競爭效果，不利於自由市場的公平競爭及消費者的利益，是規範為一違法性質之行為。

由前論述意旨可知，多層次傳銷事業，因多層次直銷商上下層間，亦有垂直交易之性質，且同樣有維持自由市場的公平競爭及消費者的利益之需要，經行政機關肯認（參閱公平交易委員會公處字第 103026 號函），當有公平交易法該規範之適用。是多層次傳銷事業，就供給之商品轉售與第三人或第三人再轉售時，應容許其自由決定價格，否則將違犯公平交易法第18條規定，而有可能遭受到公平交易委員會之裁罰，是前述美美公司的「美美公司政策及規範」部分內容乃公平交易法規定之不容許事項。

實務上，一商品的品牌建構，可能需投入大量資源於廣告行銷等事項，如何在合於我國現有法制規範中，令商品銷售上下游間（當然亦含直銷事業上下層直銷商間），對於商品價格定位取得基本之默契，本文參照行政院公平交易委員會81年公參字02148號函：「依公平交易法第十八條規定：『事業對於其交易相對人，就供給之商品轉售與第三人或第三人再轉售時，應容許其自由決定價格，有相反之約定者，其約定無效』，其所欲規範者，係事業與交易相對人間對轉售價格之『約定』，在經銷契約上明定建議售價2700/4000元，如對下游經銷商未要求或約定，應以該上下限價格出售或不得打折，即不能僅以印有建議售價而認定違反公平交易法第十八條規定。」，是如單純透過建議售價的方式，欲在上下游直銷商間建立商品價格之默契，而並未有類似本文案例強制解除契約關係等手段，或其他具體不利益處分之情況，在現行實務上則仍為容許的應變之法。