公平會修正傳保會設立辦法 保護基金繳納額度細分為11個級距

資料來源／公平交易委員會

2014年財團法人多層次傳銷保護基金會（以下簡稱傳保會）依「多層次傳銷管理法及多層次傳銷保護機構設立及管理辦法」（以下簡稱傳保會設立辦法）而成立，其主要任務在於調處傳銷商與傳銷事業間常發生的民事糾紛。今年4月7日，公平會修正傳保會設立辦法，首度導入產業發展思維，並以3大修正主軸回應外界對傳保會的期待。

本次修正主軸大致有3，包含「興利與防弊並重」、「減輕傳銷業負擔」及「加強傳銷商保障」，具體內容如下：

1.興利與防弊並重：過去傳保會主要功能比較侷限在紛爭調處，辦理傳銷商與傳銷事業間關於退換貨、獎金發放等糾紛，但傳銷產業整體的發展，除了紛爭個案的妥善調處外，亦應有「興利」思維，所以本次修正新增傳保會辦理「有利傳銷商權益保障」及「多層次傳銷業發展」之相關事項，未來傳保會便能協助傳銷事業數位轉型或強化其個資保護等，促進傳銷業整體產業發展。另外，本次修正也新增傳保會對於檢舉違法傳銷行為者，得發放獎金，尤其是針對變質多層次傳銷以及規避報備之業者，希望能打擊不法傳銷行為，提升整體產業形象。

2.減輕傳銷業負擔：修正前傳保會設立辦法規定傳銷事業必須依營業額高低繳納「保護基金」及「年費」，分別用來作為傳保會平時營運及業務推動的資金，其中「保護基金」繳納額度依照事業營業額分為8個級距，惟業者反映每個級距範圍過大，負擔也重，本次修正將級距細緻化為11個，實際上能減輕業者負擔，也有助於提升繳費的公平性；另外，亦增訂公平會得視傳保會財務狀況公告停止繳納「年費」。

3.加強傳銷商保障：第一是「提升調處制度的便利性」，包含傳銷商或傳銷事業申請調處不再限於書面，口頭或電子郵件亦可，且可以申請就近的處所進行調處，不必擔心調處地點千里迢迢。

第二是「鬆綁代償之程序」，依修正前之規定，經傳保會調處成立的案件，若傳銷事業未依約定給付者，傳銷商須向傳保會申請代償，代償與否還要經過傳保會的董事會決議，修正後則明定一定額度內之代償可由調處委員會逕行決定，不必再經董事會決議，讓調處的決定更具有實效性、賠償也更為迅速。

第三是「刪除訴訟協助之門檻」，如調處不成立，傳銷商要對傳銷事業提起訴訟，可以向傳保會申請代墊訴訟費及律師費，惟修正前之規定對此申請設有門檻，必須該案件達到一定傳銷商人數或賠償金額，修正後已刪除該限制，強化對傳銷商的保護。

本次修正辦法，除第21條關於傳銷事業繳納保護基金與年費之金額及時期，因修正幅度較大，宜有緩衝期，將自2024年1月1日施行外，其他條款則自發布日施行。

註：傳銷事業繳納保護基金之金額及時期

一、依上一會計年度多層次傳銷營業額總數分為下列11級繳納：

1. 營業額新臺幣20億元以上者：400萬元。
2. 營業額15億元以上未達20億元者：300萬元。（新增級距）
3. 營業額10億元以上未達15億元者：250萬元。
4. 營業額6億元以上未達10億元者：200萬元。（新增級距）
5. 營業額3億元以上未達6億元者：150萬元。
6. 營業額2億元以上未達3億元者：100萬元。（新增級距）
7. 營業額1億元以上未達2億元者：60萬元。
8. 營業額3000萬元以上未達1億元者：30萬元。
9. 營業額1000萬元以上未達3000萬元者：10萬元。
10. 營業額未達1000萬元者：8萬元。
11. 新報備者：5萬元。

二、已繳納保護基金之傳銷事業，如營業規模晉級者，即應補足級距間之差額；營業規模未晉級者，無須再繳納；營業規模降級或級距金額有調降者，不退還其差額。

三、新報備傳銷事業應於完成報備當季向保護機構繳納；因晉級須補足級距差額之傳銷事業，應於每年3月底前向保護機構繳納。