初探「直銷管理法草案」立法管制變革

台灣現行對直銷行為的規範，主要是公平交易法中有關直銷相關條文，以及根據公平交易法第二十三條之四所授權訂定之直銷管理辦法，即採所謂合併立法的模式，但公平交易法乃屬競爭法領域，其所欲規範範疇應係限制競爭與不公平競爭行為，而與直銷行為的管制，性質截然有別，實有單獨立法必要。職是，公平會在歷經近十二年對直銷管理經驗，於九十二年十月九日第六二二次委員會議附帶決議：「研究單獨制定『直銷管理法』，並設置專處，專責辦理直銷案件之必要性及可行性。」因此，在公平會直銷專案小組會議多次的討論後，研擬單獨制定＜直銷管理法草案＞初稿，並提九十三年七月八、二十二日第六六一、六六三次委員會議修正通過，經依照行政程序上網公告並召開公聽會，廣徵各界意見後，於是在九十三年十二月二十三日第六八五次委員會議審議通過＜直銷管理法草案＞，這是台灣直銷管理法制發展上一個重要的里程碑，也顯現台灣對直銷之管制將邁入成熟期。

按照＜直銷管理法草案＞全文共分八章，計四十四條文，主要是參考現行公平交易法及直銷管理辦法條文內容，並衡酌目前直

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