立法的基礎在於政府與企業的良性互動

在人們傳言的12月11日直銷法規公佈的日期過後，我們沒有看到期盼已久的直銷法規。顯然，直銷立法的進程至少在原來估計的時間上是延遲了。近來各種媒體對此紛紛猜測，企業當然也各有各的想法。依我看，大多數企業也許還非常希望這種結果的出現。至少，那些名不正的企業反倒可以行而順了。

大陸的直銷法規為何一波三折，遲遲難以出臺？我認為這從幾個方面可以解讀。一是對於大陸來說，直銷法規要解決的問題過於多元，以致在立法上要考量太多的因素，因此在立法思想上必然存在著逐步清晰和逐步明確的過程。例如，大陸的直銷發展更多地與社會穩定聯繫在一起，其立法意圖在於避免出現社會亂象，但僅僅依靠直銷立法來達到這樣的目的肯定是不可能的，需要綜合現有各種法律資源，這顯然不是短期能夠完成的。直銷是一種經濟影響有限而社會影響面非常大的行業，所涉及的問題極為複雜，有些問題甚至可能是現行法律無法解決的，因此慎而又慎地立法態度是完全可以理解的。二是大陸的法律體系比較複雜，立法的過程比較漫長，這也是直銷立法難以儘快出臺的原因。根據2004

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